新“规范”带来新体验，市场主体办税缴费更便捷 新“规范”助力市场主体办税缴费更便捷 2019年12月

2019年11月1日起，国家税务总局发布的《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》在全国范围内施行。两个规范聚焦征管和办税痛点、堵点、难点，大幅削减证明资料和跑办事项，优化办理流程，拓展办理渠道。提升了纳税人缴费人享受政策红利和办税便利的双重获得感。 福建：备案改留存，享受税收优惠更便捷 近日，福建安溪华祥苑茶基地有限公司财务吴传枝在网上办税时发现，享受税收优惠政策由备案制改为了留存备查，税务局的诚信推定让纳税人“零跑腿”就可以享受税收优惠，减税降费政策有力度更有温度。原来，自11月1日起，由国家税务总局发布的《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》在全国范围内施行，由此带来的办税缴费体验大大升级。 新纪建工集团有限公司作为一家大型的房屋建筑公司，过去申请办理的“建筑工程老项目提供的建筑服务”简易征收备案多达29条，在新规范实施后，他们只需要留存好相关材料，直接在电子税务局上申报纳税。公司办税人员表示，将备案制改为留存备查，减少了需要报送的证明材料，节约了企业的办税时间，提高了办税效率，企业收获了良好的办税体验。 新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”原则，在保持原有框架体例基础上进行优化调整，鼓励各地创新办税方式，进一步提高办税服务质效。在全面落实好两个规范的“规定动作”的同时，福建省税务部门应势而为，创新推出了“自选动作”，编制发布《福建省税收业务操作规范（一）》和《福建省纳税人办税指南》，对两个规范进行细化，为纳税人缴费人带来了更加实质和实用的利好，提前实现2019年底70%以上办税事项“最多跑一次”。 在利好纳税人缴费人的同时，两个规范的实施也为基层税务机关提供了的整套统一化、规范化、标准化税费业务征管操作指引和纳税服务规范。 国家税务总局福建省税务局纳税服务处的相关人士表示，新版纳服规范从纳税人和缴费人角度出发，解决纳税人和缴费人“办什么、带什么资料办、哪些渠道办、多长时间办完”的问题；从税务机关角度出发，解决税务人在纳税服务中“怎么办”的问题，做到征管服务规范化、纳税服务标准化，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为纳税人缴费人看得见、摸得着的实效。 湖北：2分钟完成税务登记，方便！ 自《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》11月1日全面施行以来，湖北省纳税人税务人陆续体验到了便利，他们纷纷表示，办税负担更轻、资料更简、时限更短、风险更小了。 “纳税服务规范”中的《纳税人首次办税补充信息表》“一表集成”营业执照和经办人身份证明信息，让枝江市家电维修户熊文芹感到很惊喜。登记前她还一直担心手续麻烦，准备到办税服务厅问问需带哪些资料，没想到导税人员告诉她，按照“纳税服务规范”规定，两证整合确认个体工商户信息，无须提供资料，凭本人身份证实名信息验证即可。在导税人员帮助下，她只用2分钟就完成了税务登记。熊文芹说：“原来登记这么方便简单。” 宜昌市维美生物科技有限公司财务负责人刘万玉与熊文芹有同样的感受：“以往增值税一般纳税人申报至少填10张表单，现在只需填报3张主表，网上即可完成，非常方便。” 以税收信息化推进税收现代化是两个规范的显著特点。国家税务总局湖北省税务局结合两个规范编写了电子税务局、自助办税终端、移动办税平台、ITS自然人税收管理系统纳税人操作指引，办税渠道更多元，办税缴费更顺畅。 两个规范不只给纳税人办税带来快捷方便，也减轻了税务人的负担。 国家税务总局保康县税务局纳税服务股股长胡国勤表示，两个规范事项对应清晰，核心内容一致，重点要素完备，线上线下融合，便于基层操作。“纳税人缴费人办啥业务、带哪些资料、哪些渠道办、多长时间办妥一目了然，基层税务人可按图索骥，办业务很顺畅。”她说。 按照新规范，经过实名信息验证的办税人员，不再提供登记证件和身份证件复印件等资料。武汉市黄陂区办税服务厅主任王枫说：“两个规范施行，纳税人方便，我们前台的信息审核和存档工作也减轻了。以往每个登记新户要提供三四份纸质材料，现在都不需要了，按每月300户计算，我们少了近千份纸质材料存档。” “纳税服务规范”鼓励各地创新办税方式，进一步提高办税服务质效。在全面落实好两个规范“规定动作”的同时，湖北省税务部门结合实际，创新推出了“自选动作”：补充完善12条出口退税和32条国际税收业务政策依据；将创新举措“面宣面签”制度纳入规范，从源头遏制虚开专用发票骗税等风险，为基层减负降压；新增“纳税人操作指引”和“税务人员操作指引”，提示纳税人缴费人和税务人办理路径、流转环节和注意事项。 河北：涉税事项网上办跑大厅次数越来越少 “两个新规范就像我的左手和右手，一手告诉我们如何抓好征管流程，一手提醒我们时刻牢记以人民为中心的服务理念，两只手同时发力，紧紧相握，使我们的执法更规范，让我们的服务更优质。”谈起《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》这两个新规范的实施落地，国家税务总局东光县税务局第一税务分局从事导税服务的业务骨干李佳桧深有感触地说道。 据介绍，东光县税务局把落实两个规范作为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，组织业务骨干对照《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》，逐项梳理规范的变化，并抽调6名青年业务骨干组成“落实两个规范青年先锋队”，先学一步、深学一层，他们巡回在各税务分局、各岗位，手把手辅导税务人员正确使用规范，严格按照规范新流程、新要求为纳税人办理涉税事项。 东光县华润化工有限公司负责人表示：“我的感受是越来越方便了。许多办税事项都可以在网上办，以前每月都要去办税服务厅几次，现在跑大厅的少了，好多业务在电脑前就可以完成。” 新规范在流程设计、资料报送上更加简便，各项办税事项一目了然，操作简单。比如在新规范下，税务登记的相关模块由以前的7个模块整合为1个，操作更加便利，另外网上办税也越来方便了，可以自动生成报表，对于小规模纳税人来说，节省了办税成本。 东光县税务局纳税服务股股长卢洪枝表示，《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》是我们日常为纳税人服务的助手、工具书，指导、规范着我们的服务行为，也像一把无形的标尺，指导我们的服务更加贴近纳税人缴费人的实际需求。更像一面镜子，照亮自己，照亮初心，查找不足，及时改进，努力为每一名纳税人缴费人提供最好的办税服务。